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广西环 境监测服务社会化管理办法(试行)

发表于:2017-08-09 14:36:04    

为加强社会机构监督管理,规范环 境监测社会化服务行为,引导社 会力量积极有序参与环境监测服务,广西壮族自治区厅和自 治区质量技术监督局联合制定了《广西壮 族自治区环境监测服务社会化管理办法(试行)》。

广西壮 族自治区环境监测服务社会化管理办法

(试行)

第一条 为加强 社会环境监测机构在本自治区内开展环境监测服务的监督管理,规范环 境监测社会化服务行为,引导社 会力量积极有序参与环境监测服务,根据《中华人 民共和国环境保护法》、《中华人 民共和国计量法》、《最高人 民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29 号)以及环境保护部《关于推 进环境监测服务社会化的指导意见》(环发〔2015〕20 号)、《环境监 测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发〔2015〕175 号)等相关规定和要求,结合本自治区实际,制定本办法。

第二条 本办法 适用于具有相应资质和能力且纳入本自治区名录管理的社会环境监测机构,其接受各级行政机关、企业事 业单位等委托提供环境监测社会化服务的活动。社会环 境监测机构从事核与辐射环境监测服务不适用本办法。

第三条 本办法 所称社会环境监测机构,是指未 纳入国家环境监测网络体系并提供环境监测技术服务的机构。

第四条 环境监 测社会化服务遵循名录管理、社会监督、市场运作、行业自律的原则。

第五条 自治区 环境保护厅会同自 治区质量技术监督局对在本自治区内开展环境监测服务的社会环境监测机构实行名录管理。未列入 名录的社会环境监测机构出具的监测数据、结果报告,环境保 护部门不予运用。

第六条 有意愿 进入名录管理的社会环境监测机构,需向自 治区环境保护厅提交下列材料:

(一)社会环 境监测机构基本情况表;

(二)统一社会信用代码、法定代 表人身份证及复印件;

(三)国家或 广西质量技术监督部门颁发的计量认证资质认定证书及项目附表复印件;

(四)本地实验场所房产证、租赁协 议等有效证明材料;

(五)监测仪 器设备资产台账及仪器设备清单;

(六)在职职 工劳动合同和缴纳社保费证明材料复印件;

(七)在职专 业技术人员名册及证明其专业技能的相关材料;

(八)社会环 境监测机构服务承诺书;

(九)属企业机构的,提供国 家企业信用信息公示系统报告。社会环 境监测机构应对所提交材料内容的真实 性和准确性负责。社会环 境监测机构法定代表人、技术负责人、质量负责人、授权签字人、单位地址、资质认 定项目等发生变化的,报相关部门批准后,于10 个工作 日内将相关材料提交自治区环境保护厅进行变更登记。

第七条 自治区 环境保护厅收到社会环境监测机构提交的材料后,会同自 治区质量技术监督局30 个工作 日内组织进行资料查阅、监测能力的核实,并公布结果。审核内 容包括机构及人员、监测仪器设备、实验场 所及实验室条件、质量保证、业务管理等方面。自治区 环境保护厅将审核合格的社会环境监测机构纳入名录信息库,实行动态管理,并将社 会环境监测机构名录在自治区环境保护厅网站对外公开,接受社会监督。纳入名 录的社会环境监测机构应履行向社会作出的服务承诺,并自愿 接受监督和管理。

第八条 提供环 境监测技术服务的社会环境监测机构应当符合以下基本条件:

(一)依法设 立的法人组织或法人授权机构;

(二)具有有 效期内省级以上资质认定管理部门的计量认证,具备与 开展监测业务相适应的监测项目和能力;

(三)有完善 的组织机构和环境监测质量管理体系;

(四)机构内 部管理制度健全,具有较 强的承担环境监测活动的能力;

(五)具有固 定的工作场所及与资质认定相匹配的监测设备和设施条件;

(六)具有满 足承担环境监测服务活动所需的专业技术人员。

第九条 社会环 境监测机构在本单位资质范围内开展以下环境监测服务:

(一)排污单 位污染源自行监测;

(二)企事业 单位排污状况自主调查监测;

(三)建设项 目环境影响评价现状监测;

(四)建设项 目竣工环境保护验收监测;

(五)环境损 害鉴定评估监测;

(六)清洁生产审核监测;

(七)环境管 理体系认证监测;

(八) 环境保 护主管部门采取政府购买方式委托或指定的其他监测;

(九)环境保 护主管部门认可的其他监测业务。

第十条 社会环 境监测机构应当严格执行国家和本自治区相关法律、法规、标准和规范,使用符 合国家标准的监测仪器设备,按照与 委托方签订的合同提供监测服务,保存6 年内的完整原始记录,并对所 出具的监测数据(报告)的真实 性和准确性负责。

第十一条 纳入名 录管理的社会环境监测机构及其人员,在环境 监测服务活动中存在下列行为的,将从社 会环境监测机构目录中删除,列入黑名单,向社会公布,并依据 相关法规进行处理。

(一)不如实提供材料、不按规 定报告变更情况和承接监测服务情况,或拒不 接受环境保护和质量技术监督部门管理的;

(二)超范围、超有效 期开展监测业务的;

(三)挂靠监测人员的;

(四)与委托 方串通故意影响监测结果真实性的;

(五)根据《环境监 测数据弄虚作假行为判定及处理办法》判定监 测活动中存在弄虚作假行为的;

(六)其他影 响监测活动客观性、公正性的行为。

第十二条 社会机构在 环境监测服务活动中弄虚作假涉嫌触犯刑法的,移送司法部门处理。

第十三条 从名录 中被删除的社会环境监测机构,应按照自治区厅、自治区 质量技术监督局的有关要求进行整改。从名录删除之日起1 年后,经核查 达到整改要求的,可按第 六条的规定重新进入名录。被纳入黑名单的个人,1 年内出 具或审核的数据和报告,环境保 护主管部门不予认可。

第十四条 社会环 境监测机构每半年向自治区环境保护厅报送承接监测服务项目的有关情况。

第十五条 自治区 质量技术监督局会同自治区环境保护厅,每年采 取实验室现场飞行检查、能力验证、盲样考核、随机抽查等方式,不定期 组织开展社会环境监测机构的资质认定监督检查专项工作,并向社 会公布监督检查结果。

第十六条 各市、县环境 保护和质量技术监督部门应加强对社会环境监测机构在本辖区开展环境监测服务活动的日常监督管理,联合开展检查,并将发 现的问题及时报告自治区环境保护主管部门和质量技术监督主管部门。

第十八条 鼓励企事业单位、社会组 织和公众参与社会环境监测机构的监督。任何单 位和个人发现社会环境监测机构及从业人员有违反本办法规定行为的,可以向 环境保护主管部门和质量技术监督部门举报。

第十九条 社会环 境监测机构的基本情况信息、环境监 测业务业绩信息、违法违 规情况在自治区环境保护厅网站予以公布。

第二十条 本办法 由自治区环境保护厅负责解释。

第二十一条 本办法 自发布之日起试行。


   

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